由交通运输部颁布的《邮政普遍服务监督管理办法》(以下简称“《办法》”)将于9月1日起正式实施。在《邮政法》迟迟未能出台的情况下，《办法》为邮政普遍服务和EMS（中国邮政特快专递）的分业经营提供了基础。

　　包裹重量不超过10千克

　　去年1月29日，新的国家邮政局和中国邮政集团公司同时挂牌成立，邮政系统真正实现了政企分开。由于邮政普遍服务可以获得国家补贴，而EMS则不应获得，因此在邮政系统政企分开后，业内关心的焦点集中到邮政普遍服务的界定,以及EMS的经营如何参与市场公平竞争上。

　　对此，《办法》明确规定，我国邮政普遍服务是指按照国家规定的资费和服务规范，为中华人民共和国境内的所有用户提供的基本邮政服务。业务范围包括信件、单件重量不超过5千克的印刷品、单件重量不超过10千克的包裹的寄递业务以及国家规定的其他业务。

　　省会间信件不超过七天

　　除确立了邮政普遍服务的定义和范围，《办法》还对邮政普遍服务的服务设施、营业时间、服务时限、邮件查询与赔偿等内容进行了规范，确定省会城市间信件全程时限最长不超过七天，其他地区之间的信件全程时限以此为基础适当增加。

　　邮政包装箱可以自备

　　北京市民张先生抱怨：“去年底，我去给老家人邮递包裹时，自己利用闲置的纸盒封装好的包裹，邮局却说不符合要求，硬是让我买了他们的邮政包装箱，否则就不让寄。”据了解，像张先生一样被邮政企业强迫使用过高资费业务的消费者不在少数。对此，《办法》作了明确禁止性要求：“邮政企业不得以任何方式限定或指定用户使用某项业务。”

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　　快件不再定死赔偿标准

　　快件丢失，赔偿“不超过运费3倍为限”将成为历史。据悉，《国内快递服务合同》示范文本将从10月1日起实施，不再定死赔偿标准。

　　范本规定，“快递服务组织造成快件延误、毁损、灭失的，应承担赔偿责任。双方没有约定赔偿标准的，可按照相关法律规定执行。既无约定也无相关法律规定的，从快递服务标准规定。”规定不再提及“3倍运费为限”。

　　综合《羊城晚报》、《南方都市报》